กระบวนการพัฒนานโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วมผ่านกลไกสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ มุ่งเน้นการสร้างการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในการเข้ามาร่วมคิด ร่วมทำ และพัฒนานโยบายด้านสุขภาพในทุกขั้นตอน โดยคณะกรรมการจัดสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ (คจ.สช.) ได้กำหนดให้จัดทำ ร่าง ระเบียบวาระการประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๓–๒๕๖๔ ที่สอดคล้องกับประเด็นหลัก “พลังพลเมืองตื่นรู้...สู้วิกฤตสุขภาพ” โดยคำนึงถึง (๑) ความสำคัญของข้อเสนอ ได้แก่ ความสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และมีความซับซ้อนของข้อเสนอที่ต้องใช้กระบวนการมีส่วนร่วมเพื่อแก้ไขปัญหา (๒) ความรุนแรงของปัญหา ได้แก่ ขนาดของความร้ายแรงและผลกระทบต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ สังคม หรือสิ่งแวดล้อม และ (๓) ความเป็นไปได้ในการผลักดันนโยบายให้เกิดแนวปฏิบัติที่ดี